Naturvårdsverkets förslag om nya förpackningsregler ute på remiss

30 september 2025

I juni lämnade Naturvårdsverket en delredovisning till regeringen med förslag på hur svensk rätt bör kompletteras för att anpassas till EU:s nya förpackningsförordning. Delredovisningen föreslår ett bemyndigande i miljöbalken som gör det möjligt för regeringen eller utsedd myndighet att ta fram nödvändiga föreskrifter där EU lämnar nationellt handlingsutrymme. Regeringen skickar nu ut myndighetens förslag på remiss.

Ny förpackningslagstiftning

EU:s förpackningsförordning ersätter det tidigare förpackningsdirektivet och börjar tillämpas den 12 augusti 2026. Förordningen är en del av EU-kommissionens gröna giv och bygger på kommissionens handlingsplan för en cirkulär ekonomi. Den är direkt tillämplig men medger nationella kompletteringar i begränsade delar. Målet är att minska förpackningsavfall, öka återanvändning av förpackningar och högkvalitativ materialåtervinning, stärka marknaden för återvunnet material samt förenkla för konsumenter att välja återanvändbara alternativ till engångsförpackningar. Förordningen reglerar vilken typ av förpackningar som får släppas ut på marknaden samt åtgärder för hantering och förebyggande av förpackningsavfall. 

Vad föreslås?

Naturvårdsverket gör bedömningen att nuvarande lagstiftning inte möjliggör för Sverige att utnyttja handlingsutrymmet att införa nationella undantag som följer av förordningen inom två områden: undantag från avfallsförebyggande krav samt automatisk dataavstämning. Detta eftersom nuvarande bemyndiganden i 15 kap. 40 § 1 miljöbalken endast omfattar avfall, inte förpackningar. Ändringen krävs för att medge undantag för vissa engångsprodukter i syfte att exempelvis garantera hygien eller minska matsvinn. I förordningen ges medlemsstaterna även handlingsutrymme att kräva automatisk dataavstämning mot nationellt producentregister av uppgifter som onlineplattformar ska inhämta från producenter. Naturvårdsverket bedömer att det behövs ett nytt bemyndigande för att utnyttja detta. Områden som myndigheten bedömer inte kräver lagändringar rör bland annat sanktionsavgifter samt marknadskontroll och tillsyn med flera-

Regeringen har remitterar förslaget nu och svaren ska vara inkomna senast den 12 december 2025.

Vill ni svara? Behöver ni hjälp med ert remissvar? Vänligen kontakta oss på info@futuense.com.

Källa: Regeringen, Naturvårdsverket