Regeringen följer upp rapport om miljömässig hållbarhet vid statlig upphandling

Mars 28, 2023

Regeringen har behandlat Riksrevisionens rapport, Miljömässig hållbarhet vid statlig upphandling – på rätt väg men långt kvar, vilken överlämnades av Riksdagen till regeringen i november 2022. Som namnet på rapporten antyder var Riksrevisionens bedömning att myndigheter generellt behöver förbättra sitt arbete med miljöhänsyn vid upphandling.

Bakgrund Riksrevisionens rapport

Upphandlingar utgör ett viktigt verktyg för att driva den gröna omställningen och från riksdagens sida finns det en vilja att vara ett föredöme internationellt vad gäller miljöhänsyn vid upphandlingar. Upphandlingsmyndigheten har dock tidigare konstaterat att det krävs omfattande utveckling inom de upphandlande organisationerna för att upphandlingar ska kunna bidra till att uppnå de nationella miljökvalitetsmålen.

Det har tidigare även saknats kunskap kring hur statliga myndigheter faktiskt arbetar med miljöhänsyn. Granskningsrapporten från Riksrevisionen utfördes därför i syfte att utreda denna fråga. Den övergripande syftesbeskrivningen var att undersöka huruvida statens arbete för miljömässig hållbarhet vid statliga upphandlingar är tillräckligt effektivt samt att komma med rekommendationer kring åtgärder.

På rätt väg men långt kvar

Trots ett ökande intresse för miljöhänsyn från myndigheterna gör Riksrevisionen bedömningen att det är vanligt med brister inom styrning och organisation, vilket minskar den miljöhänsyn som tas i upphandlingar. Brist på struktur leder, enligt rapporten, exempelvis till att beaktande av miljöhänsyn ofta görs för sent i upphandlingsprocessen. Detta gör det svårt att utforma miljökrav och kan även göra att andra – mer miljövänliga– alternativ missas. Riksrevisionen konstaterar även att det finns en brist på uppföljning inom upphandlande myndigheter samt att det stöd som finns att tillgå, bland annat via Upphandlingsmyndigheten,  inte används i tillräcklig utsträckning.

Riksrevisionen rekommenderar därför regeringen att fortsatt lyfta vikten av miljöhänsyn vid upphandlingar samt att vidta åtgärder för att se till att rapporteringen om miljöhänsyn vid upphandlingar förbättras.

Regeringens uppföljning

I sin skrivelse instämmer regeringen i att det fortsatt är viktigt att påtala vikten av miljöhänsyn vid upphandlingar och uttrycker behov av bättre statistik kring hur de upphandlade myndigheterna tar miljöhänsyn.

Inom Regeringskansliet pågår för nuvarande arbete med att se över kraven på myndigheternas redovisning av miljöhänsyn. Ändringarna kommer bland annat att innebära att myndigheterna ska redovisa omfattning av analyser och ställda krav samt vid vilket skede i upphandlingsprocessen som dessa analyser utförs och krav ställs. Regeringen avser även att se över den nationella upphandlingsstrategin där syftet är att utforma en mer praktiskt inriktad handlingsplan. Bedömningen från regeringens sida är att dessa åtgärder kommer att leda till förbättrat underlag om myndigheternas arbete såväl som förbättrad statistik och uppföljning.

Källa: Regeringens skrivelse